这次大会的主要任务是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委十三届二次全会、市委七届六次全会、区七届二次党代会要求,回顾总结2022年工作,系统部署2023年任务,动员全街道上下笃定信心、砥砺奋进、真抓实干、创优争先,奋力建设西部城市中心产城融合先行区。
一、全面回顾2022年走过的不寻常、不平凡历程,新桥各项事业发展取得新进展、新成效
2022年是党和国家历史上很重要的一年,党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。这一年,我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,聚焦发展是第一要务,扛牢稳定第一责任,志不求易、事不避难、聚力攻坚、加压奋进,推动新桥各项事业取得长足进步、迈上更高台阶。
这一年,我们坚持深学践悟、笃信笃行,思想根基持续筑牢。全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神,建立“红色课堂”“网上课堂”“小微课堂”“实践课堂”等“四大课堂”党史学习教育模式,举办“学习党的二十大 奋进新征程”线上知识竞赛、“云”教学直播活动12场,15万名党员群众掀起“读原文、悟原理”学习热潮。8个社区党委开展“学习党的二十大”传承红色基因研学活动,推动沉浸式、体验式学习教育走深走实。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。开展“第一议题”学习2063次、“三会一课”2270次、主题党日活动1317场次,组织培训各类干部3800人次,新桥党员干部守初心、担使命的思想根基扎得更深、铸得更牢。
这一年,我们坚持防治结合、干群协力,疫情防线起突发疫情,打赢街道防疫以来最严峻的“0819”疫情遭遇战。完成隔离酒店服务管理16家次,累计接收隔离人员1.85万人次,实现隔离酒店内“零感染”。创新居住地白名单“塔式”管理,核算检验测试白名单覆盖率、疫苗接种率稳居全区前列。首创居家隔离转运全流程信息化管理系统,以“一平台三机制”实现基层防疫减负增效,获全区推广。成立临时党支部122个,开展疫情防控志愿服务活动5千余场,参与志愿者5万余人次,处置群众来电诉求3万余宗。集结精锐力量1千余人次驰援石岩、松岗、新安、福田等区内外兄弟街道。新桥党员干部、医护人员、社区工作者、志愿者等各线队伍不畏艰辛、勇毅坚守,确保每起疫情都在最短时间之内“围住、捞干、扑灭”,最大限度保护了人民群众的生命安全和身体健康。
这一年,我们坚持深挖厚培、服务增效,发展活力明显地增强。完成规模以上工业总产值697.19亿元、规模以上工业增加值162.02亿元、固定资产投资额152.75亿元,建筑业产值同比翻番,零售业、餐饮业实现两位数快速地增长。实施中小企业培育计划,68家新增纳统企业成为经济新增长点,产值同比增长42.8%。新增国家高新技术企业78家,新认定国家级专精特新“小巨人”企业5家、市级专精特新企业66家。规上工业公司达到448家。成立片区企格小组,打好助企纾困“组合拳”,协调解决企业诉求414宗,协助656家企业申请稳增长等补贴1700余万元,审核发放工业公司纾困补贴2400余万元。新桥街道工商联获评全国“四好”商会、深圳市首批“标杆商会”。出台街道一号文,实施产业空间源头管控,联动股份合作公司、重点园区打造街道级产业空间动态库,实现优质产业空间一键匹配。推进“1113”产业园区提质增效,优化产业空间10.75万平方米,对接签约吉翁电子、华领智能装备等重点企业,预增产值10亿元。完成18家工业园区供电环境综合升级改造,实现园区企业“抄表到户”。
这一年,我们坚持高点谋划、高位推动,重点项目提速增效。新桥东驶入全新发展快车道,入选深圳二十大重点先进制造业片区,引进深投控联合打造深圳第一大“工业上楼”示范产业园区、标杆园区。清平古墟有机更新综合整治项目成为全市首个完成市规划审批的有机更新示范点,获2022年大湾区城市设计大奖实体落成项目优异奖。全力攻坚新桥、新二社区土地整备利益统筹等项目,整备土地53.26公顷,供应产业用地4宗7.28公顷,供应宗数、面积“双创”历史纪录,土地整备工作获区嘉奖。推动康大工业基地、时创意存储集成电路产业基地、信维通信液晶高分子5G射频系统研发与生产基地等一批重大产业项目开工建设,新桥产业向着大而新、大而优、大而强加速迈进。
这一年,我们坚持锻长补短、匠心绣花,城市品质稳步提升。全速推进交通建设三年行动,完成道路立项50条,开工建设24条、建成8条,立项、开工、建成数均为全区最多。打通断头路4条,新建人行天桥7座,新增平面停车场22个、平面停车泊位3064个。完成19个城中村4.17万户天然气入户改造。完成17个居民小区8233户优饮水项目改造,推进14个居民小区7396户开工建设。拆除消化违建86.2万平方米,连续7年全区率先超额完成消违任务。创新实施厨余垃圾分类收运“123456”机制,小型餐厅餐厨垃圾收运全覆盖工作经验全市推广。打造2座共建花园,建成佳华领创公园,深圳西部最大的街道级体育地标新桥足球体育公园全面落成。改造提升垃圾收集点22个、公厕10座,新建1座标杆公厕。7个社区获评市“百优社区”,3个社区获评市绿色宜居社区、一星级社区,美丽新桥成色更足、魅力更胜!
这一年,我们坚持民有所呼、我有所应,群众福祉持续增进。实施“民生微实事”项目118个。协助龙川、环江建设帮扶项目17个,开展消费扶贫采购农产品超350万元。改造完工2家社康服务中心、1家长者服务中心。万丰社区智慧养老新模式入选全国示范性老年友好型社区典型案例,为全省唯一入选社区。新建1家普惠性示范性托育机构、3所幼儿园。完成万丰小学、黄埔小学改扩建,新增学位1890座。建设筹集保障性住房3898套,超额完成区定任务。做强“永兴桥杯”特色品牌赛事,举办篮球、乒乓球及羽毛球等各类体育赛事超千场。推进文化“百千万工程”,建设布展广府文化馆、万丰村史馆,打造“书香乐荟”周末音乐会等文化艺术品牌,受益市民超20万人次。清平古墟特色文化街区入选深圳市第二批“深圳特色文化街区”。汉记蛋卷、传拓技艺、新桥曾氏祭祖等3个项目入选宝安区第六批非遗项目。新桥职康获评广东首批四星级社区康园中心,新桥图书馆获评市级儿童友好图书馆,2家母婴室获评市级母婴室示范点,新桥文教卫体资源持续丰富,市民就近就医、就学、就业更加便利。
这一年,我们坚持治危除患、精耕细作,社会大局稳定向好。严格落实“防风险、保安全、迎接党的二十大”要求,排查整治自建房、有限空间、消防等各类安全风险隐患超10万处。辖区火情实现三年来最大降幅,1家市挂牌、3家区挂牌督办重大火灾隐患单位顺利摘牌。交通整治工作成效获区通令嘉奖,事故起数、死亡人数、受伤人数均呈两位数下降,如期完成市、区督办治理路段隐患治理、市交安委办道路交互与通行安全问题挂牌整治。上星等3个社区完成市综合减灾社区达标创建。坚持以党的二十大维稳安保为主线,扎实推进平安法治新桥建设。万丰社区获评2022年广东省民主法治示范社区。大力推进群众诉求服务工作,化解群众诉求9559宗,新增群诉站点7座。“三点三化”立体化社矫监管新模式,获全市推广。举街道之力攻坚信访难题,妥善化解嘉富新禧、清平华府等四个楼盘纠纷。推动新桥股份合作公司历史遗留问题有序化解,圆满完成换届选举,成为全区首个实现监事会主席专职化的股份合作公司。刑事治安总警情、刑事警情、诈骗警情、打架斗殴警情同比降幅全区第一,获2022年度全区反电信网络诈骗工作先进集体称号,打架斗殴明显问题挂牌整治顺利摘牌。新桥社会环境更安全稳定,法治环境更加公平正义。
这一年,我们坚持党建统领、严管严治,党风政风持续清朗。以新二社区为试点,制定《新桥街道党建引领社区治理实施方案》,完善社区大党委工作机制。以结对共建为纽带,联合深圳广播电影电视集团党委举办党建引领基层治理擂台赛,八大社区同台竞技深挖治理特色。建强党建品牌、阵地,打造新二暖蜂驿站、“两新”激光谷等红色阵地10个,洪田革命历史展览获评宝安区现场教学基地。“党建+四核服务矩阵”新桥样本、“红色绣针”串联基层治理“千条线年深圳党建引领基层治理“深圳之治”类优秀案例。全区率先完成“两新”团组织建设任务,新桥小学彩蝶中队获评全国优秀少先队集体称号,全市唯一。树牢重实干实绩用人导向,选派200余名干部深入急难险重任务一线人次。构建雏鹰计划“筑巢-育雏-奋翅”全周期培养体系,选拔36名业务骨干打造新桥政治教育辅导队伍。年度征兵工作完成率位居全区第一。不断深化党风廉政建设,搭建廉政风险防控“1+3+9+N”工作机制,全年党纪政务立案32宗32人,处分执行32人。认真抓好七届区委第三轮常规巡察、信访领域专项巡察、城市管理领域专项巡察等反馈问题整改,推动以巡促改、以案示警取得更大实效,风清气正的政治生态日益巩固。
过去一年,我们充分的发挥“两代表一委员”作用,认真办理人大代表建议和政协委员提案114件,答复率和主办件满意率均达100%。辖区民族、宗教、港澳台侨、武装、双拥共建等各项事业扎实推进,工青妇等群团组织作用有效发挥。
同志们,回望过去一年,我们在疫情防控形势严峻、转变发展方式与经济转型阵痛叠加、经济下降带来的压力加大、矛盾纠纷多重交织的情况下,取得了极为不易的成绩。这一年成绩的取得,离不开区委、区政府的坚强领导,离不开街道广大干部职员的顽强拼搏,离不开驻街单位和“两代表一委员”、商会、台商协会、香港同乡会、“爱心一族”等社会组织及社会各界人士的倾力支持。在此,我谨代表街道党工委、办事处,向全体干部职员、辖区群众和所有支持、关心新桥发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,新桥的产业正处于新旧交替的阶段,新桥正处于从工业重镇向城市中心转折的关键期,还存在一些问题和不足:一是产业空间利用效率不高,旧有产业空间达规纳统企业偏少,新建产业空间尚未形成实际产出效益。二是产业体系不合理,缺乏有突出贡献的公司示范带动,未能形成产业集群、规模效益。三是民生领域还有短板弱项,医疗资源供给不足,教育学位尚不能够满足广大新桥群众需求。四是社会治理法治化、智能化、精细化、专业化水平有待加强,各类社会矛盾纠纷仍然较多。五是部分干部推动高水平质量的发展本领不强、作风不够扎实,部分领域高层次高技能人才仍然短缺。针对这些短板弱项,我们一定要坚持问题导向、系统观念,加大改革创新力度,切实为新桥高水平发展夯实基础支撑,注入强劲动能。
二、深入学习贯彻党的二十大精神,以更高政治站位、更大使命责任、更实创新举措,努力推动新桥实现高质量发展
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大指出,中国的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全方面推进中华民族伟大复兴,并作出两步走的战略安排,描绘了我国十四亿多人口整体迈入现代化社会、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。党的二十大提出,高水平质量的发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设制造强国。省委十三届二次全会指出,积极探索中国式现代化的广东路径,奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。切实把高水平质量的发展作为广东现代化建设的第一个任务和总抓手,把制造业这份厚实家当做大做强。市委七届六次全会强调,坚持工业是城市的支柱和脊梁,全力推动工业特别是制造业高水平质量的发展,持续巩固扩大实体经济根基。区七届二次党代会提出,要坚守为民初心,坚持制造业当家,坚定不移走好高水平发展之路,决定把2023年确定为“跨越发展年”,深入实施高水平发展“十大行动”。我们要举全区之力重点攻坚。
重任在肩当笃行,使命在心唯奋斗。2023年是工作中心调整转向经济高水平发展的攻坚之年,要求我们牢记深圳经济特区的使命任务,全面贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走好高水平发展之路,坚持问题导向,发扬斗争精神,靶向精准施策,进一步强化争先率先领先意识,以“进”的姿态守牢“稳”的底线,坚持制造业当家,努力推动新桥实现高水平质量的发展,创造出不负韶华、不负时代、不负人民的新业绩。
——推动新桥实现高水平质量的发展,必须以战略之举抢抓重大历史机遇。宝安“宝地”在新桥,聚势“领湾”正当时。近年来新桥战略地位不断凸显,迎来了打造深圳西部城市中心、“17+2”产业集群部署的重要契机。区委提出,要系统谋划、重磅发布“一带两心四片”重大空间发展的策略,要求加快建设包括新桥东在内的“四大先进制造园区”,协调布局宝安中心区、西部城市中心“双引擎”。面对新的历史机遇,我们要立足“先进制造+城市中心”定位,充分的发挥新桥的区位优势、空间优势、产业优势,跳出宝安看宝安,跳出新桥看新桥,真正将新桥的发展融入国家、省、市、区的战略布局。我们要抢抓机遇、勠力同心、拼搏进取,以咬定青山不放松的执着、越是艰险越向前的韧劲,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写新桥全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章。
——推动新桥实现高水平质量的发展,必须以果敢之策攻坚发展“深水区”“硬骨头”。岭南春来早,奋斗正当时。我们要拿出决心、干劲,以勇挑大梁的胆识和能力,吹响项目攻坚、土地整备、招商引资的号角,加快建设“三生融合”“三创结合”的新桥东先进制造业全球标杆园区,加快打造中心路为主轴的西部中心中央商务区,加快打造万丰南科学技术创新和现代服务业高端产业集聚区,以一个个大项目好项目塑造新桥高质量发展新优势。围绕党的二十大主题,对照新时代新征程新任务,我们要锚定更高目标,紧盯短板弱项,全力攻坚破难,加快推进产业转型升级,打好高水平质量的发展这场硬仗,为宝安着力打造世界一流先进制造业强区,为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区作出更大贡献,切实把党的二十大宏伟的“规划图”“路线图”转化成新桥火热的“施工图”“实景图”。
——推动新桥实现高水平发展,必须以持久之功展现担当新作为。笃行方能致远,磨砺始得玉成。过去一年我们承压奋进、负重前行,付出了超乎寻常的努力,取得了超出预期的成效,为了走稳走实走好高质量发展之路,我们仍需立足“三个新作为”,努力实现新桥新跨越。一是在促进经济发展上展现新作为,激活土地整备与招商引资两大引擎,助推新桥经济发展实现新跨越迈上新台阶。二是在提升基层治理效能上展现新作为,实施新桥街道2023年基层治理十大工程,全方面推进基层治理体系和治理能力现代化建设。三是在转变干部作风上展现新作为,教育引导干部职员树立担当意识,形成想干事、敢干事、能干事的浓厚氛围。奋斗成就梦想,实干创造未来。我们要继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神情况,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的坚定决心,以“强区必定有我”的责任担当,紧紧锚定高水平质量的发展,埋头苦干、奋勇前进,让春天的故事再续新篇!
三、坚持以推动高水平发展为主题,加快构建新发展格局,推动西部城市中心产城融合先行区蝶变焕新
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是新桥多重机遇叠加落地见效之年,做好今年工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委十三届二次全会、市委七届六次全会和区七届二次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,充分的发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应,坚守为民初心,坚持制造业当家,推动高水平质量的发展,构建新发展格局,踔厉奋发、勇毅前行,奋力建设西部城市中心产城融合先行区,全面推动“422133”工作主框架落地见效,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,助力宝安“三城”建设,以实际行动助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。
今年经济社会持续健康发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上、实际工作中争取更好结果,规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长7%;固定资产投资总额超过242亿元;居民人均可支配收入稳步增长;完成节能减排任务。以经济高水平质量的发展、社会精细化治理为主线,重点构建“八大格局”:
(一)突出制造业当家、科技赋能,加快构建新产业格局,推动经济结构转型升级
一是重点推进三大片区规划建设。东部立足“制造+科创”,聚焦工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器制造领域,按照“三生融合”“三创结合”理念,打造新桥东先进制造业全球标杆产业园、上市·拟上市·专精特新企业总部基地。中部立足“总部+商务”,以中心路为轴、清平古墟为核心,加快XQ49等商业地块开发利用,活化新桥古村、新二古村,串联打造西部中心中央商务区。南部立足“科创+商业”,依托“海岸城+大朗山+鸿荣源”,吸引数字化的经济、新一代信息技术等领域优质企业入驻,推进山姆会员店开工,加快立新湖奥特莱斯规划建设,打造科学技术创新和现代服务业高端产业集聚区。
二是强力打造五大战新产业集群。打造以创世纪为龙头的新桥工业母机产业园,建设湾区首个“工业母机示范工厂”。采取“一谷多园”方式加快建设深圳激光谷,依托广东省激光行业协会等平台资源,打造激光产业集群。加快时创意存储集成电路产业基地项目建设,引领配套产业链企业落户发展,逐步形成存储芯片全产业链聚集区。加快信维通信项目建设,打造新一代信息技术产业的标杆示范园区。大力推进新桥影视产业基地建设,加快2号摄影棚建设,打造“文化+影视+新消费”的湾区影视产业枢纽中心。
三是加快建成五大重点产业园区。快速推进万丰大朗山一期建设,聚焦智能终端、软件与信息服务业等领域,打造万丰大朗山产业园。加快康大工业基地项目建设,打造新一代“工业上楼”创新载体。围绕智慧物流科学技术研发、“互联网+”创新产业服务、“快递+”智慧物流服务三大模块,加快顺丰智慧物流产业基地建设。依托中国电子商会电子烟专业委员会,对接引进电子烟优质企业,打造全球知名的电子烟全产业链聚集地。积极引进国星宇航科技公司,全力发展AI卫星研制及卫星互联网数据服务,打造空天技术产业园。
一是优化企服培育市场内生动力。积极落实我区“1+3+N”产业政策体系,全力帮企业解决土地及厂房、人力资源、技术、融资、税费、物流、用水用电用能等方面问题,降低企业综合成本,稳住、留住、服务好优质企业。加大科学技术研发支持力度,在核心基础零部件、关键基础材料、产业技术基础等领域攻坚,力争全社会研发投入增长10%以上。加大工业投资力度,完成工业投资62亿元以上、增长8.7%以上。高水平建设国家互联网产业示范基地,新增200家工业公司上云上平台。深入推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”梯度培育,新增国家级专精特新“小巨人”3家、规上企业40家。
二是持续推进产业空间供给侧结构性改革。建立智能空间数据库,完善数据管理平台,建立常态化产业空间信息资源更新、共享机制,打造“贝壳找房”式企业找空间功能。搭建新桥街道企业厂房空间管理平台,为园区清理整治和企业产业空间对接提供数据支撑。清退腾挪社区股份合作公司的低效物业,释放优质产业空间,支持采用“5年+5年+5年”长租模式,满足优质企业长期稳定的用房需求。高标准打造新桥东“工业上楼”示范项目,上半年首批供应一期A产业空间20.8万平方米,推进一期B加快建设、二期A年内开工。加快推进上南工业区“工业上楼”试点,开发建设高品质、低成本、定制化产业空间50.9万平方米。
三是推进社区股份合作公司改革转型。充分的发挥集体经济土地资源、物业资源丰富的优势,对参与土地整备、工业上楼、带产业项目更新、产业园区整治提升、产业空间稳租长租、统租统管等重点攻坚项目实施绩效考核,争先进位,以贡献论英雄,既让股民在新一轮发展中更多分享红利,又让优质企业拥有长期稳定的产业空间,专心创业、放心投资、安心发展。
四是坚持招大商招好商招优商。突出招大引强、招新引优,围绕重点产业集群、重点规划片区,瞄准世界500强、中国500强和隐形冠军、独角兽等优质企业,建立重点招商图谱、项目清单,全年招商引资40亿元以上。建立招商服务保障责任体系,组建专业招商团队,坚持“走出去”“引进来”相结合,赴青岛、长沙、成都等城市开展系列招商引资活动,赴北京、上海举办小型重点企业招商沙龙,提供企业落户纳统“一站式”服务。以“链长+链主制”为抓手,深入推动稳链补链强链控链,提升产业链、供应链韧性和安全水平。鼓励有突出贡献的公司产业链招商、以商招商,鼓励社会园区、高端楼宇、行业协会、专业投资机构引荐优质项目。
一是推进国土空间提质增效。快速推进新桥、新二社区土地整备利益统筹项目,供给产业用地6.9万平方米、居住潜力用地5.97万平方米、民生设施用地9.55万平方米。完成新桥东二期、万丰大朗山一期城市更新供地30万平方米。推动上星蚝三工业区、万丰大钟岗、万丰旧村、上寮旧村等4个项目列入城市更新计划。聚焦规模化连片土地整备目标,谋划107国道与广深高速之间旧工业片区土地整备利益统筹项目,高效能释放连片产业空间。实施违法用地违反法律建筑查处行动,严守违建零增量,拆除消化违法建筑68.76万平方米。
二是加快交通路网建设。打赢交通建设攻坚收官战,快速推进新桥东片区道路交互与通行项目建设,建成洪田路、甘霖路、恒丰路等15条道路,推动上南大道、新沙路、景丰路等10条道路开工建设。推进广深高速(新桥段)改造方案落实,协助推进南环路(中心路-广深高速)分段开工建设。加快建设瑞民路等7条道路。开工建设桥兴路等7条道路。完成中心路2座人行天桥建设,改造提升洋下四路等5条道路非机动车道。建成寮丰路、中心路慢行贯通工程,新建绿道7公里,助力全区“一环七道六区”慢行系统建设。
三是打造高品质宜居城区。推动新桥足球体育公园投入运营,打造深圳西部足球体育标杆。深挖新桥文化渊源,加快清平古墟、曾氏大宗祠、洪田红色教育基地等古村古墟古迹的保护与活化利用。全面完成优饮水、二次供水提标改造“三工程”七期、八期建设,新增完成优质饮用水改造小区31个、二次供水提标改造小区29个。全面完成“瓶改管”清瓶和老旧燃气管道更新改造,新增管道燃气用户2.5万户以上。实施宜居社区创建活动,改造提升3个老旧小区,综合整治2个城中村,让老城区焕发新活力。
一是加快绿美新桥生态建设。全力推进新桥河、上寮河碧道建设,完成新桥东科技公园前期立项,快速推进石岩渠公园建设,串联新桥、新二古村落及清平古墟、曾氏大宗祠等文化节点,构建新桥“文化连廊”。以四季为主题,串联屋山水库、七沥水库、凤岩水库、长流陂水库,形成“一道四段四碧环,二十四节点”的结构,打造最具深圳特色的高品质绿道。实施“2+2+4+4+10”品质提升计划,全力推进城区景观节点升级改造。
二是深化城市精细化管理体系。持续深化“1+1+6”责任制度,推行“行走一线、马路办公”工作模式,全力提升市容环境品质。加强完善厨余垃圾分类收运“123456”机制,推动厨余垃圾分出率增至28%以上。大力推进面源整治,完善“量化指标+巡查发现+督促整改+执法处罚”管理体系。全面实施“三路两市场”工作经验,从严从实抓好“六乱一超”工作。深化“门前三包”管理模式,创建沿街商户自治联盟,打造上南大街市容环境治理示范街。对辖区13个垃圾转运站、15个垃圾收集点、25座市政公厕开展整治行动。
三是深入打好污染防治攻坚战。开展蓝天守护行动,严格落实行业主管责任,狠抓工地扬尘污染防治,强化道路清扫保洁,推进涉VOCs排放企业分级管理和深度治理,确保空气环境质量优良率90%以上。开展碧水巩固行动,持续推进河湖长制见效见质,确保辖区6条河流水质全面稳定达标。加强水环境治理和水生态保护,全力推进“污水零直排区”创建。开展净土防御行动,重点排查整治涉重金属企业,推广“修复+规划+开发”一体化污染治理新模式,确保受污染耕地和污染地块安全利用率稳定达到100%。开展噪声治理行动,大力整治交通、工业、社会生活、建筑施工噪音,声环境功能区夜间达标率75%以上,营造宁静舒适环境。
一是守牢安全生产底线。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化安全生产主体责任,加大工矿商贸、建筑施工、自建房、燃气等重点领域隐患排查整治力度,坚决依法严惩安全生产违法违反相关规定的行为。全面完成燃气“清瓶”任务,严查“以车代库”,严防重特大安全生产事故发生。完善社区责任体系、队伍、能力、机制建设,创建1个全国综合减灾社区、2个深圳市综合减灾社区。强化食品药品安全全链条监管,全力守护“舌尖上的安全”。
二是织牢道路交互与通行安全网。坚持执法震慑、教育劝导,严查严管摩电违背法律规定的行为,持续加大对“两客一危一货”等重点车辆的检查力度,切实加强“两点一线”管控措施。紧紧围绕“人车路企救”五大重要的条件,着力破解交通安全工作痛点、难点。推动线上交通安全宣传全覆盖,线下“五进”宣传活动不少于300次、授课培训不少于150场次。以科技设施提高管控效能,增设一批信号灯、电子警察,进一步营造文明交通、安全交通氛围。
三是织密消防安全防线。着眼防大险、救大灾,精细化落实风险点位监测管控,提升救援队伍战斗力水平,加强防灾减灾救灾能力,严防重特大事故发生。实行“早巡+深夜巡”常态化错时巡查工作模式,实现“隐患不过夜”。全面完成出租屋、自建房、公寓等居住类场所烟感报警器的推广安装工作,逐步的提升辖区火灾监控安全系数。新建电瓶车充电口4500个。设立街道消防救援所,建成象山小型消防站,改造提升万丰小型消防站,推动2个一级消防站、1个专职消防站进驻,持续打造“135”消防救援圈。
一是巩固社会稳定基础。大力遏制警情,实现全年刑事治安总警情及各类警情全面同比下降。推进常态化扫黑除恶斗争,依法严惩电信诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪活动,进一步净化社会治安环境。健全重大风险一盘棋应急响应、重大突发事件“四个一”应急处置等制度机制,做到早识别、早预警、早发现、早处置。稳妥有序推进非法集资、P2P网贷等涉众金融风险化解处置工作,建立完善风险监测预警机制,坚决守住不发生系统性风险的底线。全方面实施“八五”普法规划,加强法治宣传教育,建设模范法治社会,加快法治先行示范城市建设。
二是强化多元矛盾化解。深化信访积案和明显问题化解攻坚,推进初信初访化解提速提效,推动一批积案难案和重点信访事项案结事了。健全群众诉求表达和快速处理机制,深化“三调联动”等多元矛盾纠纷化解机制,优化综治中心、群众诉求服务中心,建立调解员人才库,努力将矛盾纠纷和信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。完善企业分级巡查管理机制,优化劳动监察资源分配,实现劳资矛盾纠纷“灭早灭小”。深化公共法律服务体系,设立街道公共法律服务中心、社区公共法律服务室,为群众提供法律咨询、人民调解、法律援助等公共法律服务。
三是深化基层治理改革。深入推动党建引领基层治理,构建“大综治+大服务+大督查+大智慧”四大工作体系,按照“智慧化突破、综合型治理、战区式指挥”的改革思路,快速推进综合网格改革试点。依托网格管理基础优势,进一步整合专业巡查、整治、执法等力量,切实做到基层治理资源、管理、服务“三下沉”;通过实施“居民吹哨、网格报到”“企业吹哨、部门报到”“社区吹哨、督查报到”三大“吹哨报到”工作模式,以全流程闭环管理打通服务群众、企业和基层“最后一公里”;打通融合一线督查、反馈联动、奖惩激励等工作机制,建立大督查工作体系,对工作成效进行部门到个人的逐级考评,实现责任层层落实、压力层层传导;依托“宝平安”社会治理智能化平台,立足社区所用、围绕社区所需,实现社区治理一网统管、社区党建一网统领、公共服务一网统合。
一是扩大优质教卫资源供给。促进基础教育资源扩容提质,推进新桥社区、新桥东九年一贯制学校开工建设,新增公办义务教育学位3360座、学前教育学位150座。健全公共卫生体系,完成万科星城社康、万丰海岸城锦园社康建设,加快新桥人民医院、宝安区公共卫生服务中心新桥分中心建设,有效整合社区各类公共卫生资源,打造平战结合、医防融合公卫服务新机制,提高重大疫情早发现早处置能力。打造“社康+网格+社区”智慧化数据共享及服务平台,重点做好老年人、孕产妇、儿童、重疾病患者等重点人群的健康监测和诊疗服务。
二是着力完善社会服务保障。组织实施“民生微实事”项目100个以上。擦亮“国家级智慧养老示范街道”和“国家级友好型养老社区”招牌,打造“医养结合长者服务中心+长者服务站+居家养老”的全流程养老服务体系。加快完善住房保障体系,完成海岸城216套保障房移交使用,新开工建设保障房3500套以上、筹集700套以上。高质量建设青年发展型城区,加快建设妇女儿童友好型城区。为辖区460对以上夫妻免费提供婚前和孕前优生健康检查服务,为330名残疾人提供关爱帮扶服务。坚持党管武装的原则,强化军地协作和双拥共建,加强退伍军人服务保障。深入实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面落实乡村振兴战略。
三是推进文体事业百花齐放。创新实施文体惠民工程,开展文化“百千万工程”活动200场以上,开展各类群众性体育赛事活动300场以上,策划举办清平古墟汉服文化节、市民广场流行音乐节等品牌文化活动,提高“文化春雨行动”服务效能,让文化浸润每一个新桥人的心田。支持蚂蚁玉雕技艺申报宝安区第七批非物质文化遗产代表性项目名录。完善公共文化场馆运营机制,深化合作办馆模式,建设一批群众喜闻乐见的公共文化服务空间。扎实开展全国文明城市和全国文明典范城市创建,广泛开展群众性精神文明创建活动,完善文明实践志愿服务体系,持续提升市民文明素养。
(八)突出固本强基、全面从严治党,加快构建新党建格局,推动党建引领纵深发展
一是强化政治引领凝心铸魂。坚持以党的政治建设为统领,学深悟透习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面深化“第一议题”、理论学习中心组等学习制度,依托街道党校、党群服务中心、“深 i 学”等开展全覆盖、立体式学习培训。持续开展学习贯彻党的二十大精神“十项行动”,推广“巡学、考学、督学、践学”机制,大力加强理想信念教育。严格落实意识形态责任制,深入开展维护政治安全专项行动,坚决守好意识形态安全和政治安全“南大门”。
二是筑牢战斗堡垒夯实根基。打造“双核两翼四结合”机关党建格局,深化“五星级党支部”创建活动。实行“五大行动”,全面深化“标准+质量+示范”党组织建设,打造30个小区党建示范点,推行“1+3+N”党建引领小区多元善治模式。完成股份合作公司换届工作,选优配强党组织班子成员,打造股份合作公司党建示范点。全力推进党的组织和工作有效覆盖,在产业链、园区商圈、社会组织等领域,创建有特色、可推广的党建“灯塔”示范项目,实现2个产业链党组织覆盖。
三是锤炼新桥铁军实干担当。坚持干部工作与中心工作同频共振,深化“知事识人、序事辨才”,建立“专题+集中+日常”干部调研机制,围绕中心工作开展嵌入式专项考核,选拔一批在急难险重工作中表现突出的干部,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。探索建立上下贯通、整体联动的年轻干部队伍工作体系,落实“雏鹰计划”“起航工程”等培养计划,完善分级分类培养机制,构建全周期培养体系。加大正向激励和反向问责力度,健全容错纠错机制,加强政治上激励、工作上支持、生活上关心、心理上关怀,让广大干部职员安心、安身、安业。
四是全面深化党风廉政建设。坚持严的主基调不动摇,纵深推进正风肃纪反腐,加强重点领域监督,深化以案为鉴、以案促改综合成效。完善监督协作机制,利用“纪检+巡察”“纪检+审计”等手段,压实巡察、审计问题整改主体责任,强化成果综合运用,推进共性问题集中整治。做实社区监督员制度,推动社区监督提质增效。深挖本土廉洁元素,持续开展新桥廉洁文化“大讲堂”活动,营造知廉倡廉的良好社会风尚。
同志们,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排,以愚公移山、滴水穿石的志气和毅力,以坚如磐石、稳如泰山的定力和韧劲,脚踏实地、埋头苦干,守正出新、继往开来,积小胜为大胜,积每天胜为全年胜,加快推进高水平质量的发展,构建新发展格局,奋力建设西部城市中心产城融合先行区, 助力宝安“三城”建设,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献!
1.白名单“塔式”管理(P2):以街道网格员队伍管理架构为基础,通过建立楼栋长、住户微信群和“团体码”,全面搭建“街道网格中心+8个社区网格站+357名网格员+4032名楼栋长+36万余名白名单居住人员”的“塔式”管理平台,压实楼栋长主动申报责任,及时动态更新居住场所白名单,“塔式”宣传全面发动核酸采样。
2.“一平台三机制”(P3):“一个平台”即居家隔离转运系统平台,“三个机制”即:数据处理机制、日常督查机制和应急支援机制。以平台为牵引统筹、指挥和调度街道居家隔离、健康监测和转运工作。对居家隔离转运工作所有的环节进行相对有效整合和衔接,实现各项业务链条联通,各项管控措施精准落地不走样。
3.国家级专精特新“小巨人”(P4):是由工业与信息化部组织遴选认定的“专精特新”中小企业,是优质中小企业的核心力量,是专精特新中小企业中的佼佼者,位于产业基础核心领域、产业链关键环节,创造新兴事物的能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好。
4.厨余垃圾分类收运“123456”机制(P5):以“1”张厨余垃圾分类收运网格图、“2”条收运线”方联动机制为核心,实现辖区小型餐厅餐厨垃圾收运全覆盖
5.文化“百千万工程”(P5):由专业文艺工作者和团队引领,带动其他文艺工作者和团队参与,以便于市民共享为标准选择时间地点, 以市民喜闻乐见为标准选择艺术形式和表演内容,每周末在全区100个以上市民集中休闲娱乐的公园、商业街区、广场和重点打造的产业园区等区城组织并且开展约 1000 人次的文艺展演或展示活动,预计受惠市民达到10000人次以上。
6.“三点三化”(P6):一是对准“制度发力点”,推进社矫监管“系统化”;二是主攻“科学技术创新点”,促进监管手段“智能化”;三是聚焦“教育落脚点”,实现社矫对象“法治化”。
7.“红色绣针”串联基层治理“千条线):新桥街道强化党建引领,推进以社区党委为核心、以党群服务中心为基点的基层治理体制创新,坚持以人民为中心的党建引领基层治理体系,通过全面梳理权责清单、集聚多元社会力量、创新党建服务等,建立社区治理“大综治+大服务+大督查+大智慧”四大工作体系,推动社会治理重心向基层下移,以党建“红绣针”串联基层治理“千条线”,靶向施策破解基层治理难题。
8.“党建+四核服务矩阵”(P7):包括“一体服务”“共治先锋”“政企服务”“党群民生”四核服务矩阵。通过整合“街道-社区-两新党群服务中心、企业创新服务中心”,联合红色教育基地、暖蜂驿站、群众诉求服务中心、社区长者家园等新型服务阵地,“连点成线”,形成环绕街道的历史人文走廊,实现党史学习教育、党建服务、文化润泽一体化,建立以党建阵地为核心、新型服务阵地为补充的“1+8+3+N”一体化服务矩阵,实现党建服务实时泛在、服务队伍持续优化、政企服务贴心暖心、民生服务更有温度,打通基层党组织为民办实事的“神经末梢”。
9.雏鹰计划“筑巢-育雏-奋翅”全周期培养体系(P7):指的是街道针对新入职干部群体,制定符合年轻干部成长规律的青年人才素质培养计划,其中“筑巢”即联合红色教育基地、新桥村史馆等特色阵地打造干部学习阵地;“育雏”即完善雏鹰培养保障机制,通过青年座谈、廉洁宣讲等方式培育干部能力;“奋翅”即推行“一线考评法”,推动干部在急难险重任务中奋发作为,打造一支强有力的新桥铁军。
10.廉政风险防控“1+3+9+N”工作机制(P7):以“1”个廉政风险防控工作规范架构,街道、部门和社区“3”级重点岗位的党风廉政建设主体责任清单,“9”个重点领域的廉政风险防控工作规则和管理制度,“N”个廉政风险防控责任清单和流程图为抓手,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
11.“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范(P13): 粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动,深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加,深圳综合改革试点、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放“双改”示范。
12.宝安“三城”建设 (P13):即加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。
13.“422133”(P13):“4”指推进四大制造业片区,以战略级空间承载战略级项目;“2”指建设两大总部“根据地”,集聚全球一流资源要素;“2”指做强两大中心区“主引擎”,带动高水平质量的发展;“1”指推动市政化改造107国道;“3”指打造三大“新名片”,厚植国际一流营商环境;“3”指夯实三大民生“硬底板”,提升核心竞争力。
14.“三生融合”“三创结合”理念(P14):即按照生产、生活、生态“三生融合”要求,营造创新、创业、创投“三创结合”环境。
15.“一谷多园”(P14):指在建设深圳激光谷的总框架下,建设多个激光产业园区。
16.“1+3+N”产业政策体系(P15):“1”指宝安区2023年一号文《关于加快建设世界一流先进制造业强区 全力推动经济高水平发展的意见》;“3”指《宝安区关于落实深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴起的产业集群和培育发展未来产业的意见的工作方案》《宝安区关于推进制造业高产发展的工作方案》《宝安区关于实施“龙计划”的工作方案》;“N”指分行业、产业出台N个专项功能性政策。
18.“个转企”“小升规”“规转精”“优上市”(P15):鼓励个体工商户转变发展方式与经济转型为企业,推动小微工业公司从规模以下升级为规模以上工业公司、限额以下服务业企业和批发零售企业升级为限额以上企业,推动规模以上工业公司升级为专精特新企业,推动优质企业上市、做大做强。
19.碧道(P18):以水为纽带、以江河湖库及河口岸边带为载体统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能建立的复合型廊道。
20.“2+2+4+4+10”品质提升计划(P19):即完成2个公园、2个屋顶绿化、4条道路、4座人行天桥、10个路口景观节点升级改造。
21.“三调联动”(P22):指人民调解、司法调解、行政调解三类调解方式有机结合,综合运用法律、政策、行政等手段及教育、协商、疏导等办法,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。